在这个意义上,审判机关尤其是最高法院应该扮演宪法卫士的角色,只有这样,才能获得制衡其他权力的根据和力量。
错杀的几率微乎其微,不能为防止这样的小概率事件,阻止多数人正义的实现。一旦错杀,冤死的生命无法挽回。
我很庆幸自己初次观刑,就经历了这一幕,因为它让我对肩头所负的责任,有了更深刻的认识。第三个阵营是旗帜鲜明地死刑支持者。支持死刑者,大致也有三大阵营:第一阵营是严格的尊重立法派。因为随着时间推移,人的记忆发生偏差是正常现象,如果被告人、证人在案发数月,甚至数年之后的回忆,与现场情况和各种证据严丝合缝、完全对应,反而又意味着有刑讯可能。行文至此,突然想到自己第一次亲临刑场,观看死刑执行的情景。
不止一位同行告诉我,每当这样的冤案曝光,都会条件反射式地迅速梳理自己审理过的部分案件,内心再三检验、复核,确定无误后,方才心安。考虑到中国的文化背景,死刑仍具有相当大的威慑作用。记者采访当天,唐非要开7个庭,上午5个,下午两个。
法治周末记者梳理公开资料发现,相当比例的法官不审理案件并非个例。其实,办案只是法官工作的一个方面,办案时间只占工作时间的一小部分。唐非向法治周末记者证实,他们法院这几年没有主动离开的青年法官。接着是跟市委、市人大、市中级人民法院、县委、县人大、县委组织部相关科室联系,汇报法院相关工作。
唐非下午接着开两个庭,一个是盗窃案,一个是危险驾驶案,从两点开到4点多。法官唐非在叙述自己一天的工作状态时,语气平淡。
由于这位同学也在政法系统,唐非将同学引见给院长,结果院长告诉他由单位接待,并专门陪着聊天、吃饭,唐非一直陪同。数据显示,目前,全国共有基层法院法官148003人。工作几年之后,他的法官级别也日渐晋升。准备好开庭手续,唐非和同事一起开车到县看守所,安排布置法庭。
从近几年有关部门披露的数据,加上时不时曝出的法官转行等消息,引发学者周大伟猜想——中国到底有多少法官?法官们到底有多少人在实际办案?法治周末记者通过采访和梳理,虽然没能得出确切的数据,但管中窥豹,从中东部地区的情况也可略窥一二:中部地区基层法院的办案法官人数占法院法官总人数的50%左右,东部地区基层法院的这一比例则在80%左右。对法官的制约,可以通过依据法律和法定程序进行,而不是行政命令。唐非向法治周末记者分析,从审判业务角度看,他们刑庭的办案量并不算多,一年有250多个工作日,这样的效率相当于两三个工作日办结一起案件。而其中一位在区法院工作的同学说,他所在的法院这一比例刚超过30%,大部分法官不审理案件。
接着是第二个案子、第三个案子……第五个案子结束时,时针即将指向中午12点。一切准备妥当,唐非给自己准备了一杯热水。
宜昌市两级法院主动辞职14人,占全部法官数量的1.9%。唐非是中部某省一家县法院的法官,工龄已经超过了10年。
唐非说,他所在的法院,院长、副院长和一些行政科室负责人虽有法官资格,但并不办理案件。法官缺少晋升空间唐非早年毕业于一所重点大学的法学院,招考进法院当了一名法官。中午要不睡一会儿,下午就没法工作了。唐非所在的基层法院,如果不担任院长或庭长,法官能够晋升的最高级别是四级高级法官。唐非还全程安排食宿、接送。如果法官级别能够独立并高于行政级别,我还是愿意一直在审判岗位上干下去。
下班后,唐非回家吃完晚饭,再开车回到办公室,赶写当天的案件审理报告。当天的开庭地点在县看守所,7个案子的案情都比较简单、事实清楚。
办案法官占比50%至80%唐非所在的县法院里,相当一批法官并不在审判、执行岗位上。唐非发现,他所处的中部省份的办案法官审理案件的数量轻松就超过了这一数字,更不用说东部沿海城市的法官动辄审结几百起案件。
更不用说写材料了,每逢上级考核、开教育活动会议等,熬夜到凌晨一两点准备材料是经常的事。我们一线法官特别累,但办案累只占三分之一,三分之二累在疲于应付省里、市里、县里每年搞的各种非业务活动,包括调研、行政性会议等。
最高人民法院院长王胜俊2011年时曾透露,2008年至2010年,全国基层法院共流失法官及其他工作人员8781人,法院队伍不稳定问题突出。他的月工资随即增加了几百元。东部沿海的情况要好一些。湖北省宜昌市中级人民法院曾经统计过市、区两级法院的家底,两级法院741名法官中,在审判执行一线的办案法官594人,约占法官总数的80%。
范军向法治周末记者表示。唐非说,否则,他还是会为了晋升调到别的职位上。
唐非告诉记者,法官不仅被大量的审判辅助性事务工作所累,而且还经常承担诸如征地拆迁、结对帮困、下乡扶贫等工作。三等高级法官,分为一级至四级。
唐非松了一口气,将杯子里剩下的水咕嘟咕嘟全喝完。结束一天的工作回到家,已然深夜。
有一次,他的一位同学从北京到当地出差。但相对于行政工作的繁琐,唐非还是愿意继续回到审判岗位上。剩下的时间里,唐非调整思维,开始整理案卷,准备写案件审理报告。在全国层面上,目前尚没有法官离开审判岗位的统计数据,也没有法官离开法院的统计数据,仅有离开法院的法官和其他工作人员数据。
2010年,全国基层人民法院共审结案件9337669件,人均审理案件超过63件。法院审判业务部门与综合管理部门人员配置不平衡,导致的结果是,审判业务部门力量不足,承担着繁重的审判任务。
但对于其中法官流失的数据,尚不为外界所知。(应被采访者要求,唐非、范军为化名)出处:《法治周末》2011年10月30日 进入专题: 法官 。
我们法院有50多个法官,但办案的才30多个,比例不到60%。干了多年行政工作,有点麻木了。
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